这部电影改编自美国美国联邦调查局传奇人物埃德加·胡佛的故事。 1924年,29岁的J·埃德加·胡佛被司法部长提拔为调查局局长。 胡佛以“杜绝犯罪行为”为目标,立即对调查局漏洞百出的系统进行了调整和改革,一口气让数百名特工辞职,并规定只有受过大学教育和有执法经验的人才有机会获得这份工作。 随后,他建立了美国联邦调查局犯罪实验室,并将调查局更名为联邦调查局。 1950年,他还建立了一个著名的十大通缉犯名单。 据悉,在任职期间,胡佛使用非法手段收集对手的证据,并获得了大量政治权力。 在他去世之前,关于他是“同性恋加异装癖”的谣言更是甚嚣尘上