剧情简介
1996年11月，包头发生百年不遇的大地震后，牛玉如被任命为包头市委副书记、代市长。 上任当天，牛玉如直接前往受灾最严重的索奇村，发现村民们仍然住在破旧的房子里，没能搬进新房。 这让他惊呆了。他挤过人群，找到了它。他发现天成房地产公司玩忽职守，挪用救助金，导致项目中途停工。 牛玉如当即大怒，命令主管城建的副市长游先生和城建局副局长先生立即解决此事，决不能出任何差错。 同时，留在村里、在一线工作的城建局规划科科长宋中华给牛玉茹留下了深刻印象。 牛玉如来到市政府，住在一个简单的单筒公寓里，和他的秘书李耀住在对门。 面对包头的破败局面，牛玉如彻夜难眠，思绪万千。经过多次调查研究，他制定了一套切实可行的计划:化坏事为好事，利用地震彻底重建包头，把包头变成草原上的一颗明珠。 牛玉如在市政府会议上提出了自己的草案，但遭到了以副市长游为首的思想保守派的强烈抵制。 他们担心重建会到处延伸，最终，它不会建在任何地方，但它会使人民诅咒。 重建包头，城中村是重中之重。
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